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1、1. 车辆伤害事故专项应急预案一、车辆伤害事故风险分析1.1 发生车辆伤害事故的潜在原因分析1.1.1 人的不安全行为1.1.1.1 无证驾驶；1.1.1.2 违章驾驶，不按标志线、指示灯行驶，争道抢行，超速 行驶，酒后开车等交通违章行为；1.1.1.3 驾驶员行车中精力不集中；1.1.1.4 擅自加大车辆的载重，使车辆在超载的情况下运行，为 事故的发生创造了条件。1.1.2 环境的不确定因素1.1.2.1 行车过程中车辆伤害事故应急救援预案，遇到恶劣气候如大风雪、大雾、大暴雨等；1.1.2.2 道路交通发生严重堵塞时，影响人的情绪；1.1.2.3 行驶过程中，山体滑坡，道路出现坑洞等周边环境恶劣时，人不能在第一时间
2、决定车辆是否前行等；1.1.2.4 地面有油污、湿滑等，车辆容易打滑；1.1.2.5 施工场地内道路狭窄，会车容易发生碰撞；1.1.2.6 铁路道口设施不完善，没有设置道口栏杆，又无人看管， 容易发生火车相撞的事故。1.1.3 车辆的不安全状态1.1.3.1 车辆已至报废时期，未及时办理报废相关工作；1.1.3.2 刹车失灵，转向灯损坏；1.1.3.3 未及时做好车辆的日常维护管理，“带病”运行， 为事故的发生埋下了重大安全隐患；1.1.3.4 企业为追求效益最大化，强行超载运行。1.1.4 管理缺失1.1.4.1 未配备专职（或兼职）安全管理人员；1.1.4.2 未及时购买车辆保险；1.1.
3、4.3 未对驾驶员进行安全培训；1.1.4.4 对驾驶员休息时间没有监督到位。1.2 车辆伤害事故风险等级划分表如下表：级别可能导致的后果可能受伤害人数具有一定的危险性，有可能发生一般伤害事故。人员受重伤的事故虽然导致重大事故风险较小，但事故经常发生或潜伏有发生事故的可能性较大。造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故；事故发生潜在危险性较大，并较难控制，容易发生死亡或多人伤害事故。造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；事故发生潜在危险性很大车辆伤害事故应急救援预案，并难
4、以控制，一旦发生事故将会造成多人死亡的重大事故。造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；1.3 车辆伤害事故为级事故风险，发生事故可能性较大。1.1 车辆伤害事故造成的影响及后果：无证驾驶、违章驾驶，酒后开车等可能导致人员受伤、致残、死亡、财产损失等，对公司安全生产造成不良负面社会影响。二、应急组织机构及职责912.1 应急组织机构分为公司、项目两级，公司成立应急救援指挥 部，项目部设置现场应急救援小组。公司应急组织机构体系图见附图 1。2.2 公司成立应急救援指挥部，总经理任总指挥，生产副总经理任
5、副总指挥，项目经理任公司现场应急救援指挥部副总指挥。公司成立应急救援工作小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员。成员由公司安环部、工程部、物资部、办公室、党群部、经营部、财务部等相关部门负责人组成。公司应急办公室设在安全环保部或安全管理部门。2.3 公司各项目部成立现场应急救援小组，项目经理是任组长， 指定现场急救援小组副组长、现场应急处置各小组长及成员，实行分级协作。2.4 应急指挥部主要任务及职责2.4.1 公司应急救援指挥部负责公司重大风险的监控和应急准 备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导
6、、协调、推动工 作;2.4.2 根据事故发生状态，全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故 的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失;2.4.3 根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及 时指挥、组织疏散工作;2.4.4 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;2.4.5 根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急预案规范和完善;2.4.6 各项目部应急救援小组对现场发生的安全事故实
7、施应急 救援。2.5 总指挥的主要任务及职责2.5.1 全面负责生产安全事故应急指挥工作。根据事故情况，决 定应急预案的启动，组织力量，全面指挥应急救援;2.5.2 负责安全事故发生时，及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告;2.5.3 根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离 等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。2.6 副总指挥的主要任务及职责2.6.1 协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议;2.6.2 协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织 现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响;2.6.3
8、 负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与 沟通，协调救援行动;2.6.4 负责组织项目部救援小组成员先期实施现场应急处置方 案，采取有效处置措施，保证事故影响区域的安全性，最大程度 地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。2.7 应急救援工作小组主要任务及职责2.7.1 指挥联络组2.7.1.1 负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动;2.7.1.2 负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责组织应急演练工作和培训;2.7.1.3 负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报工作；与
9、企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;2.7.1.4 负责现场应急救援抢险组织协调工作,协调后勤方面以支援应急反应组织，指挥、协调应急反应行动;2.7.1.5 负责平时的应急准备，发生火灾事故时接收报告、信息 报送、组织联络，应急状态下各职能部门的沟通协调，申请请求 外部援助。2.7.2 抢险救灾组2.7.2.1 发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急应急处置 方案，进行抢险、排险，抢救伤员车辆伤害事故应急救援预案，抢运物资。及时报告抢险进展情况;2.7.2.2 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作;2.7.2.3 负责救
10、援器材、设备登记、保养及临时征用设备的管理， 保证应急救援时正常运转，负责落实应急反应物资资源信息，并建立档案。应急救援常用物资装备名录清单见附表 4;2.7.2.4 指导抢险队伍采取科学方法施救，保证施救人员安全;2.7.2.5 指导事后处理及恢复生产工作，配合相关部门作好事故调查处理工作。2.7.3 技术支持组2.7.3.1 根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动;2.7.3.2 提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施。2.7.4 警戒保卫组2.7.4.1 发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况;2.7.4.2 负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作
11、;2.7.4.3 负责现场警戒、交通管制、人员疏散、维护稳定等。2.7.5 安全疏散组2.7.5.1 负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要 物资的转移。2.7.6 医疗救治组2.7.6.1 负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。2.7.7 后勤保障组2.7.7.1 负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员;2.7.7.2 督促落实应急指挥部有关应急处置的决定事项及有关批示、指示精神，负责应急资源保障工作、救援队伍调集、较大事项协调等;2.7.7.3 负责所有应急救援设备、物资、药品的管理预分配;2.7.7.4 负责应急救援的后勤
12、补给工作，协助组织事故现场的保卫工作。2.7.8 善后恢复组2.7.8.1 负责伤亡家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等;2.7.8.2 负责工伤、工亡赔付等相关工作;2.7.8.3 负责处理工伤赔付中所涉及的法律问题;2.7.8.4 配合做好恢复生产、事故调查和责任处理工作。三、处置程序3.1 信息报告程序3.1.1 信息报告程序流程图见附图 2。3.1.2 公司应急指挥部办公室电话为，24 小时应急值守电话为公司分管安全生产的副总经理和应急办公室主 任手机号码。集团公司应急值守电话为 3.2 应急救援指挥机构、救援小组成员构成及联系电话表见附表 1。3.3 对外有关部门和单位通报事故信息的联
13、系见附表 2。3.4 事故险情信息报告内容：包括事故发生的时间、事故单位和地点以及人员伤亡情况、事故概况及可能波及范围和危害程度、临时采取的安全预防措施、接警人及信息交接情况、接警时间、记录人或报告人姓名、联系方式等。事故险情信息报告按事故或事件险情记录表要求，及时填报信息记录。3.5 事故报告方式3.5.1 采用电话报告和书面报告方式，并按事故或事件险情记录 表填写好有关记录。事故或事件险情记录表见附表 3。3.6 事故报告责任人3.6.1 项目经理是事故或事件险情报告的责任人；项目所属单位的总经理既是项目事故或事件险情报告的接收责任人，又是本单位事故或事件险情报告的责任人；3.6.2 发生
14、一般伤亡、重伤或重大经济损失事故时，现场有关人员应当立即向本项目负责人报告，项目负责人接到事故险情报告后立即采取应急处置措施，并上报公司总经理；3.6.3 总经理接收所属项目发生事故险情报告信息后，应于 1 小时内向集团公司副总指挥和应急办报告，同时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门报告，建立事故或事件险情记录表上报信息记 录；3.7 应急响应3.7.1 应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个程序。事故应急响应流程图见附图 3;3.7.2 按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级
15、别原则上分为、级应急响应。应急响应条件和规定 如下：3.7.2.1 级应急响应（集团公司控制）造成 3 人以上死亡（含失踪）、10 人以上重伤的事故；需要启动级应急响应的其他事故。3.7.2.2 级应急响应(分公司控制)造成 3 人以下死亡（含失踪）、3-10 人重伤事故；发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；需要启动级应急响应的其他安全事故。3.7.2.3 发生级(3 人以下重伤、其他安全事故)应急响应的安全事故（项目部控制）。3.7.3 级应急响应由集团公司控制组织实施，级应急响应由子分公司控制组织实施，级应急响应由项目部控制组织实施。发生超过级应急响应级别的突发事件，应启动扩大应急，申请启动突发事件所在地政府部门应急预案；3.7.4 达到高级别的应急响应启动条件时，低级别的应急响应必须启动，开展先期应急响应工作。3.8 应急响应启动3.8.1 本专项预案是级响应行动，当达到级应急响应条件 时，由公司应急救援指挥部总指挥启动本专项预案的指令，并按 事故等级及时上报；3.8.
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